辽宁省通信管理局2022年度部门预算
目 录
第一部分 辽宁省通信管理局概况
一、主要职能
二、内设机构
第二部分 辽宁省通信管理局2022年部门预算表
一、部门收支总表
二、部门收入总表
三、部门支出总表
四、财政拨款收支总表
五、一般公共预算支出表
六、一般公共预算基本支出表
七、财政拨款预算“三公”经费支出表
八、政府性基金预算支出表
九、国有资本经营预算支出表
第三部分 辽宁省通信管理局2022年部门预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 辽宁省通信管理局概况
一、主要职能
辽宁省通信管理局（正司局级）为工业和信息化部派驻辽宁省的信息通信行业主管部门，实行垂直管理，为二级预算单位，执行政府会计准则制度。我局资产管理部门内设在办公室，办公室负责人担任局资产管理部门负责人，办公室财务人员负责局资产管理工作，局内各部门安排专职人员担任部门资产管理员。主要职能是：
（一）贯彻执行通信行业管理政策法规，统筹规划辽宁省公用通信网、互联网、专用通信网并实行行业管理；监测分析辽宁省通信业运行态势并发布引导信息，协调解决行业运行发展中的有关问题；承担推动实施辽宁省“三网融合”的有关工作。
（二）协调辽宁省公用通信网、互联网、专用通信网的建设，促进资源共享；受工业和信息化部委托，负责辽宁省重要通信设施建设管理；监督管理辽宁省通信建设市场；指导辽宁省通信业加强安全生产管理工作。
（三）依法监督管理辽宁省电信与信息服务市场；会同有关部门监督管理电信服务资费和质量；保障普遍服务，推动行业自律；根据授权负责辽宁省通信网码号、互联网域名和地址等资源的管理；监管辽宁省公用通信网、互联网、专用通信网互联互通和公平接入。
（四）组织协调辽宁省应急通信及其他重要通信保障工作；按分工承担辽宁省国防通信信息动员和战备通信相关工作。
（五）协调管理辽宁省公用通信网、互联网、专用通信网网络信息安全平台；监管辽宁省网络运行安全；拟订辽宁省电信网络安全防护政策并组织实施；负责辽宁省网络安全应急管理和处置；受工业和信息化部委托，配合开展辽宁省特殊通信、网络环境和信息治理有关工作，配合处理网络有害信息；拟订辽宁省通信管制措施并组织实施。
（六）承办工业和信息化部及中共辽宁省委、辽宁省人民政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职能，辽宁省通信管理局内设5个处室，下辖大连市通信管理局：
(一)办公室（人事处）
(二)政策法规处（监察处、机关党委）
(三)信息通信发展处
(四)信息通信管理处(战备应急通信办公室、国防信息动员办公室)
(五)网络安全管理处
(六)大连市通信管理局
第二部分辽宁省通信管理局2022年部门预算表
详见部门公开表1-9。
第三部分 辽宁省通信管理局2022年部门预算情况说明
一、关于辽宁省通信管理局2022年收支总表的说明
按照综合预算的原则，辽宁省通信管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、其他收入；支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、资源勘探工业信息等支出、住房保障支出、结转下年。辽宁省通信管理局2022年收支总预算1428.4万元。
二、关于辽宁省通信管理局2022年收入总表的说明
辽宁省通信管理局2022年收入预算1428.4万元，其中：一般公共预算拨款收入1228.1万元，占85.98%；其他收入200.3万元，占14.02%。
三、关于辽宁省通信管理局2022年支出总表的说明
辽宁省通信管理局2022年支出预算1428.4万元，其中：基本支出432.09万元，占30.25%；项目支出996.31万元，占69.75%。
四、关于辽宁省通信管理局2022年财政拨款收支总表的说明
辽宁省通信管理局2022年财政拨款收支总预算1228.1万元。收入包括：一般公共预算拨款1228.1万元；支出包括：社会保障和就业支出61.46万元、卫生健康支出26.91万元、资源勘探工业信息等支出1088.41万元、住房保障支出51.32万元。
五、关于辽宁省通信管理局2022年一般公共预算支出表的说明
辽宁省通信管理局2022年一般公共预算支出1228.1万元，比2021年执行数减少6.69万元，降低0.54%。按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业，压减一般性支出，重点压减了公用经费和非急需非刚性支出，同时合理保障了必要支出需求，体现在有关支出科目中。具体安排情况如下：
（一）社会保障和就业支出2022年年初预算61.46万元，比2021年执行数减少5.34万元，降低7.99%。主要原因是：2022年预算以2021年7月人员数为测算依据，相对上一年人员数量减少1人。
1.行政单位离退休经费2022年年初预算21.14万元，比2021年执行数减少3.22万元，降低13.22%。
2.机关事业单位基本养老保险缴费支出2022年年初预算26.88万元,比2021年执行数减少1.41万元，降低4.98%。
3.机关事业单位职业年金缴费支出2022年年初预算13.44万元，比2021年执行数减少0.71万元，降低5.02%。
（二）卫生健康支出2022年年初预算26.91万元,比2021年执行数增加13.17万元，增幅95.85%。主要原因是：2021年部门预算中行政单位医疗经费拨付少，不足以支付全年在职职工医保，2022年正常按照在职人数进行测算，相应增加卫生健康支出。同时，2022年不再有公务员医疗补助科目。
（三）资源勘探工业信息等支出2022年年初预算1088.41万元，比2021年执行数减少44.51万元，降低3.93%。主要原因是：落实过紧日子要求，压减无线电及信息通信监管与发展等支出。
（四）住房保障支出2022年年初预算51.32万元，比2021年执行数增加29.99万元，增长140.6%。主要原因是：2022年我局申请了满足条件的4名职工住房补贴资金，相应增加了住房保障支出。
六、关于辽宁省通信管理局2022年一般公共预算基本支出表的说明
辽宁省通信管理局2022年一般公共预算基本支出432.09万元。其中：
人员经费332.02万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、住房公积金、退休费、医疗费补助等；
公用经费100.07万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、资本性支出等。
七、关于辽宁省通信管理局2022年“三公”经费支出表的说明
辽宁省通信管理局2022年“三公”经费财政拨款预算27万元,其中：公务用车购置及运行费24万元，主要用于维护公务车辆；公务接待费3万元，主要用于与国内相关单位业务交流、技术探讨，接受相关部门调研指导等工作。2022年“三公”经费预算数比2021年减少38.2万元，压缩58.59%，主要是按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求，本着厉行节约的原则控制支出，压减因公出国（境）支出，且本年无购置公务用车资金等原因。具体情况如下：
（一）因公出国（境）费2022年预算数比2021年预算数减少5.2万元。
（二）公务用车购置及运行费2022年预算数比2021年预算减少33万元。
（三）公务接待费2022年预算数与2021年预算数持平。
八、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费
2022年辽宁省通信管理局机关运行经费财政拨款预算1088.41万元，比2021年预算减少17.79万元，主要原因是按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求，厉行节约，压减行政运行公用经费、无线电项目支出经费等。
（二）政府采购情况
2022年辽宁省通信管理局政府采购预算总额9.9万元，全部为政府采购服务预算。此次公开的政府采购预算金额的计算口径为2022年本单位项目支出中用于政府采购的金额之和。
（三）国有资产占有使用情况
截至2021年7月31日，辽宁省通信管理局共有车辆3辆，其中：机要通信用车1辆；应急保障用车1辆；执法执勤用车1辆。2022年部门预算未安排更新购置车辆费用。
（四）预算绩效管理情况
2022年辽宁省通信管理局对项目支出全面实施绩效目标管理，涉及预算拨款996.31万元，二级项目2个。其中，一般公共预算拨款996.31万元，二级项目2个。同时，将按照财政部有关制度规定全面开展绩效自评。根据以前年度绩效评价结果，进一步改进管理、完善政策。
第四部分 名词解释
一、收入科目
（一）财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。
（二）其他收入：指除“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。如投资收益、利息收入等。
(三）上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
二、支出科目
（一）社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）：指辽宁省通信管理局用于养老方面的支出。
1.行政单位离退休（项）：指辽宁省通信管理局退休人员的经费。
2.机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指辽宁省通信管理局实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
3.机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指辽宁省通信管理局实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。
（二）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）：指辽宁省通信管理局用于医疗方面的支出。
1.行政单位医疗（项）：指中央财政集中安排给各省、市、自治区、直辖市通信管理局的基本医疗保险缴费经费。
2.公务员医疗补助（项）：指指中央财政集中安排给各省、市、自治区、直辖市通信管理局的公务员医疗补助经费。
（三）资源勘探工业信息等（类）工业和信息产业监管支出（款）：指辽宁省通信管理局用于保障机构运行、开展工业和信息产业监管工作的支出。
（四）住房保障支出（类）住房改革支出（款）：指辽宁省通信管理局按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。
1.住房公积金（项）：是按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最低不低于5%，最高不超过12%，缴存基数为职工本人上年工资。缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性津贴等。
2.购房补贴（项）：是根据《国务院院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）的规定，从1998年下半年停止实物分房后，房价收入比超过4倍以上地区对无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。中央行政事业单位从2000年开始发放购房补贴资金，地方行政事业单位从1999年陆续开始发放购房补贴资金，企业根据本单位情况自行确定。在京中央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位<厅字〔2005〕8号>》规定的标准执行，京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。
（五）结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。
（六）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（七）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
三、“三公”经费
纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
四、机关运行经费
为保障行政单位（包括参照公务员法管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。