大连市通信管理局，中国联通辽宁省分公司、中国移动辽宁公司、中国电信辽宁分公司、中国广电辽宁公司、中国铁塔辽宁省分公司，各市通信管理办公室：

现将《辽宁省通信行业优化营商环境十条举措（2026版）》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

辽宁省通信管理局

2026年3月11日

辽宁省通信行业优化营商环境十条举措

（2026版）

为深入贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境决策部署，围绕“全力打造营商环境最佳口碑省”目标任务，对照工业和信息化部关于创新信息通信行业管理优化营商环境工作任务，以企业需求牵引改革举措，以企业群众满意度衡量工作成效，推动通信行业服务营商环境迭代升级，提出如下工作措施。

一、提升政务服务质效

（一）提升行政审批效能。实行政务服务事项清单管理，推行告知承诺制和容缺受理服务模式，进一步优化审批流程，提高审批效率。许可事项审核时限优化至10个工作日，实现电子证照同步生成。网站（小程序／APP）核准时限优化至7个工作日。

（二）优化政务服务模式。建立高频问题“一对一”服务机制，推行“零距离”服务。完善“一次不用跑+电子证照+送证上门可选”服务方式，为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的政务环境。

（三）深化“高效办成一件事”。高效推进水电气网联合报装“一件事”，强化通信配套设施建设管理，推动电信业务经营者平等接入、用户自由选择。持续做好二手房转移登记及水电气网联动过户“一件事”。

（四）提升电信业务开放水平。支持沈阳、大连增值电信业务扩大开放试点，优化服务供给，加大对申请主体业务指导和政策解读服务力度，促进电信服务开放发展。

二、提升通信服务感知

（五）提升通信服务效能。持续开展电信业务“明白办、放心用”行动，持续做好“信息通信暖心服务十件实事”，全面提升用户服务感知。优化电信业务“线上办、异地办”，落实首问负责制，加强电信资费公示。推动涉企服务供给提档升级，优化中小企业互联网报装服务，增强线上办能力。

（六）优化外籍人员服务保障。重点完善面向外籍来华人员办理电话卡“一件事”，优化外籍人员办理电话卡入网流程，做好网点查询便利化和业务宣传工作。提供多种便利支付方式，加强客服热线、营业厅人员培训，提升服务专业性。

（七）健全信息公开体系。组织基础电信企业定期公示供网质量和可靠性的关键指标，保障公众知情权。

三、打造公正透明的法治环境

（八）畅通群众诉求反映直达通道。做好用户信访、申诉等事项办理。针对企业在办事过程中遇到的问题，加强数据分析研究，推动破解问题关口前移，实现解决一个诉求、优化一类服务。

（九）提升行业监管效能。健全事前事中事后全链条、全流程监管体系，做好“以网管网”试点工作，推动监管重心从“事前审批”向“过程管控”和“结果评价”并重转变。依法维护市场秩序，大力营造公平竞争、开放共享的行业生态。

（十）依法改进监管方式。规范开展“双随机 一公开”执法检查，推行“综合查一次”联合检查。推行包容审慎监管和柔性执法，采用监管提示、行政约谈、警示告诫等柔性执法模式，为企业创新发展营造宽松环境。建立信用信息归集共享制度，严格执行信用记分管理，实现行政执法与信用监管联动，完善信用修复机制。